El 6, el 7 y el 8 de mayo serán citas imprescindibles para todo aquel que quiera analizar y reflexionar la cosecha que ha dado en Ceuta el desarrollo del estatuto de autonomía en tres décadas. El Instituto de Estudios Ceutíes en colaboración con la Ciudad organiza unas jornadas técnicas-jurídicas para evaluar el recorrido de la ciudad desde su implantación.
Adolfo Hernández, uno de los participantes en su desarrollo y gestión, es la voz cantante de este proyecto de divulgación y reflexión. Él mismo tomará parte de una de las conferencias que se enmarcan en la iniciativa.
Son varios los propósitos los que persigue la celebración de estas charlas, que tendrán lugar en el centro del Mayor a partir de las siete de la tarde. El principal es hacer una valoración de la trayectoria del documento para mirar hacia el futuro, es decir, para plantear si requiere “de posibles reformas o de otras necesidades para seguir avanzando”.
La segunda meta esencial es analizar de qué forma puede ser mejorado “el estatuto o la gestión de las medidas y disposiciones que contempla”, ha remarcado el propio Hernández.
Preguntas
Son numerosas las preguntas las que saldrán a la palestra en el desarrollo de estos tres encuentros. Cuál es, que lo diferencia de los demás o el nivel de equilibro en el estado entre la desigualdad y la búsqueda de la entidad son algunos de las cuestiones en las que se ahondará.
El seis de mayo se llevará a cabo la primera actividad. Consistirá en una mesa con diferentes integrantes de la sociedad civil en colaboración con la UNED. Carlos Rontomé, director de la institución académica, será su coordinador.
Esta se enfocará en “cómo se ha vivido desde nuestra sociedad, qué mejoras tenemos, cómo nos vemos comparados con los demás, qué supone ese estatus distinto en comparación con los vecinos del otro lado del Estrecho”.
“Un trauma”
Al finalizar la sesión, Hernández dará a conocer su propuesta y perspectiva sobre el asunto. Hará un especial énfasis en la forma en la que se implementó el estatuto de autonomía ya que considera que existe cierta incertidumbre en torno a ella.
“Uno de los elementos que conducen a desconocimiento y debate es qué supuso nuestra situación singular en el momento de su aprobación. Todos los de las regiones habían logrado un consenso general en su territorio. Por tanto, con esto se conseguía una mayoría cualificada dentro de esa población”.
Sin embargo, no se dio el mismo contexto en los casos de Ceuta y Melilla. “La constitución prevé que para ambas se podía dar luz verde al documento por razones de interés general. La disposición 39 también indica que tenía que actuar como el resto de territorios, es decir, a hacer que los vecinos se pongan de acuerdo. Eso no fue posible. Este pacto se dio entre los partidos con representación estatal”, ha comentado.
“A veces, cuando algunos temas se hacen en un extremo determinado, es imposible conseguir una resolución común. Eso ha tenido un efecto negativo para su aprobación. Ha sido vivida como un trauma, como algo que no ha sido normal y que se había implantado de una manera independiente”, ha mencionado.
“La paradoja de todo esto es que ninguno en ninguna de las 17 comunidades autónomas alcanzó tanta unanimidad en la votación tanto en el Congreso como en el Senado. Son los más amparados por los representantes de la soberanía nacional española”, ha puntualizado.
Experiencia propia
La segunda tendrá como protagonista al presidente de la ciudad, a Juan Vivas. Su discurso en esta ocasión será el canal que transmita el desarrollo de la autonomía desde su experiencia personal.
“Él aglutina en esa vivencia dos condiciones que la hacen muy singular. Ha vivido los 30 años vinculado a la autonomía o bien por sus 24 años como jefe al frente de la gobernabilidad”, ha expresado.
“Es exclusiva. No existe en otros lugares y aquí la poseemos con lo cual, podemos hacer de ella una reflexión muy continuada y con ello obtener su visión sobre cómo la ciudad se relaciona con los demás entes del Estado y cómo se nos ve desde esa perspectiva y desde esa posición”.
Mas ponencias
Una de las ponencias más destacables es la que impartirá Luis Pomed, letrado jefe del Servicio de Doctrina Constitucional. “Es una de las autoridades más cualificadas para hablar de esta cuestión”, ha estimado.
La posición de Ceuta en la Unión Europea también saldrá a relucir en estas jornadas con un carácter formativo y divulgativo. Se pasará revista también a los “problemas” que han surgido o que aflorarán a raíz del estatuto de autonomía.
Ángel Menéndez, catedrático, se detendrá en este asunto. “Ya ha escrito en la época primera de su desarrollo. Él advirtió de inconvenientes que se iban a producir y que se han generado en la realidad”, ha incidido.
Problemas
“Él va a hablar de lo que ocurre en algunas materias, que no es otra cosa que la dificultad que supone la diferencia que existe con el resto de regiones”. Ello quiere decir que, en comparación que otros territorios, el gobierno local no tiene potestad en ciertos aspectos como, por ejemplo, la educación o la sanidad.
El dilema que no favorece a la ciudad en este sentido parte de que, según el experto, el Estado no legista para Ceuta de cara a estos ámbitos. “No lo hace o bien porque no la reclamamos o porque al ser un espacio pequeño los procesos legislativos son muy complejos”.
Al ser consultado sobre las últimas corrientes de pensamiento locales que abogan por la conversión de la ciudad en una comunidad autónoma, ha tenido una respuesta contundente.
“Al que defiende este concepto, me gustaría preguntarle cómo va a resolver el problema de que aquí existan instituciones autonómicas y del gobierno local sobre las mismas materias. Lo digo porque no hay más ayuntamientos para coordinar y decidir. “Quien lo plantee, tiene que resolver este tema. Tiene que darle una solución”, ha detallado.
